“没有政府的创业贷款支持，我的创业之路就不可能这么一帆风顺。”来自湖南省湘潭市岳塘区的创业者宋先生很兴奋。
为助力创业，近年来，湖南省湘潭市创新推出创业担保贷款“三扩二降”行动，创业担保贷款实现了“量增、面扩、质提”的跨越式发展。去年，该市累计发放创业担保贷款3.96亿元，扶持713名创业者启航，带动7550人实现就业，较前一年分别增长41.4%、8%和30.4%。
三扩联动 织密创业金融服务网络
一方面，该市在原有4家创业担保贷款金融机构的基础上，新增了另外4家优质合作金融机构，形成多元信贷矩阵，降低融资与创业风险，构建覆盖城乡的服务网络。各银行立足产业特色，创新推出专项产品，形成差异化、精准化的信贷产品体系，满足不同创业群体融资需求。同时同步建立合作银行动态调整机制，对服务能力不足、放贷效率偏低、任务完成量少的机构进行淘汰，构建了多元、多层次的竞争性服务机制。
另一方面，积极扩充担保渠道，建立“信用+担保”服务新模式，引入第三方专业担保机构，为信用额度不够、抵押能力不足的创业者提供低费率担保，破解创业融资难题；重点支持初创企业、小微企业、返乡农民工及高校毕业生等贷款困难群体，帮助受助对象首次获得银行贷款，有效缓解轻资产创业主体融资困境。
同时，精心打造“线上云课堂+线下直通车”政策宣导模式，让创业群体更便捷地了解和享受政策，进一步扩展政策服务覆盖面。配套开展“贷你来创业”“送贷上门”专项服务，重点支持科技型小微企业、乡村振兴项目及吸纳就业能力强的企业。截至目前，已为64家小微企业、48名重点创业者建立专属档案库，实施“一企一策”“一人一策”跟踪服务。
二降协同 构建低成本融资生态
一是降低贷款成本。对符合条件的贷款按实际利率的50%贴息，推广“随借随还”模式，提高财务成本管理时效性，降低创业者财务压力；引入多银行合作竞争机制，根据借款人信用等级、经营状况等因素动态调整利率，降低优质客户融资成本；引入优质国有融资担保机构，降低银行放贷风险，扩大贷款规模，通过规模效应降低平均利率，实现融资成本下降目标。
二是降低担保风险。建立“金银担”风险分担机制，构建创业贷款担保基金、合作银行、担保机构共同参与的风险分担模式，明确风险分担比例，实现资源共享和风险共担；完善追偿机制，对出现逾期的贷款及时启动追偿程序，通过法律手段、协商调解等方式收回代偿资金，降低损失，确保创业贷款担保基金规范平稳运行。
通过建立财政、人社、银行、担保四方联席会议制度，及时解决抵押评估、流程优化等实际问题；推行“一站式”审批服务，将贷款办理时限从7个工作日压缩至1个工作日；及时落实财政贴息资金，湘潭的创业贷款政策红利实现了直达快享，为创业成功增添了金融保障。(王富强 魏文)
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